Вторая пятилетка (1933-1937) была отмечена борьбой нескольких тенденций. С одной стороны, - продолжение политики штурма, "большого скачка", рассчитанного на построение в кратчайший срок социалистического общества. С этой точки зрения, указанные годы - органическая составная часть "социалистического наступления". С другой стороны, - постоянное возрастание прагматических начал в политике сталинского руководства в области экономики. Осознание провалов и неудач экспериментов предшествующих лет знаменовало переход к реализму. Он выразился в принятии более взвешенных и умеренных показателей развития народного хозяйства, смещении акцента на повышение производительности труда, усилении внимания к социальным нуждам населения. Этот факт повлиял на психологию руководителей, продиктовал необходимость будничной напряженной работы, показал, что экономика и социальная жизнь не меняются словно по мановению волшебной палочки. В то же время методы выполнения плановых заданий во многом оставались прежними: директивы, указания, развитие соревнования, расчет на общественный энтузиазм, вера в собственные силы и грядущий светлый день. Планы плохо принимали в расчет реальные возможности и климатические условия. Страна по-прежнему находилась "на марше", в постоянном напряжении. Долго пребывать в таком состоянии нельзя, если не прибегнуть к более "действенным", по мнению руководства, стимулам, чем общественный энтузиазм.

Ужесточение внутренней политики

Годы второй пятилетки характеризовались усилением административного, полицейского и идеологического давления по всем направлениям политики, железными обручами сковывавших общество, и все более частым включением в действие карательных механизмов. Новая чистка партии, объявленная на январском 1933 г. пленуме ЦК, определяла, что исключению из партии подлежали классово чуждые и враждебные элементы, двурушники, с виду верные генеральной линии партии, а на самом деле срывающие ее политику, нытики и маловеры, подвергающие сомнению установленные партией планы и ее решения болтовней о их нереальности и неосуществимости, перерожденцы, шкурники, морально разложившиеся, политически малограмотные элементы.

XVII съезд вкп(б)

Важной вехой в истории 1930-х годов стал XVII съезд ВКП(б) (январь 1934 г.), названный "съездом победителей". Встает вопрос, кто были эти победители и какую победу они отмечали? Анализ состава съезда говорит о том, что на него собрались прежде всего представители партийно-хозяйственной номенклатуры различных уровней, пришедшей к власти в предшествующие годы и выдвинутые при непосредственном участии Сталина. Присутствовавшие на съезде бывшие оппозиционеры, представлявшие "старую партийную гвардию", больше каялись в своих заблуждениях и славословили вождю, тем самым признавая свое окончательное поражение.

В литературе широко обсуждается вопрос о проявлении недовольства среди части делегатов съезда сталинской линией, о попытках организовать смещение Сталина с поста руководителя партии, инициированных "старыми большевиками", и замену его С.М. Кировым, одним из самых ярких и энергичных выдвиженцев периода революции и гражданской войны, возглавлявшим в то время Ленинградскую партийную организацию. Но, даже признавая наличие такой оппозиции, необходимо отметить, что расклад сил на съезде был далеко не в ее пользу. Сколько бы голосов, поданных против Сталина на тайных выборах в руководящие органы партии, ни приводилось, их число оказывается небольшим по сравнению со всей массой делегатов. Более того, надо обратить внимание на реакцию того же Кирова на подобную инициативу, который счел своим долгом немедленно проинформировать о ней Сталина.

Для Сталина видимое противоречие между внешним проявлением лояльности и тайными действиями, направленными против него, послужило лишним свидетельством существования заговора лично против него, а значит против той политики, которую он олицетворял. Это усилило подозрительность вождя по отношению к своему окружению, которое отныне было обречено на постоянную демонстрацию преданности, приобретавшую иногда нелепые формы. Это оказало влияние и на судьбу делегатов съезда, большей частью впоследствии репрессированных.

На XVII cъезде активно обсуждались контрольные цифры второго пятилетнего плана. В итоге многочисленных дискуссий линия Сталина, предполагавшая максимальное ускорение темпов ежегодного прироста производства до 19% в год, не была поддержана. Непосредственные руководители производства стремились несколько ослабить напряжение, сложившееся в предшествующий период, и добились некоторого снижения плановых наметок, хотя никто из выступавших на съезде не подвергал сомнению правильность продолжения политики "социалистического наступления".

Для Сталина, как свидетельствует его выступление на съезде, главным препятствием в выполнении намеченных планов был разрыв между "словом и делом", между партийными директивами и тем, как они выполняются. Это на 90% проистекало, по его мнению, из-за организационных слабостей, плохой расстановки кадров, отсутствия самокритики, бюрократизма и преступной халатности местных органов. Главный вывод, следовавший из этого, - необходимость организации жесткой системы контроля за выполнением принятых решений.

Как форум "победителей", XVII съезд был отмечен еще одним важным решением - перестройкой партийных комитетов всех уровней по отраслевому принципу. Это означало дальнейшее укрепление личностно-аппаратного начала и усиление роли партийно-хозяйственной номенклатуры. Фактически в лице центрального партийного аппарата, непосредственно подчиненного Сталину, создавалась реальная управленческая структура, соединявшая в себе все нити руководства страной, с соответствующим постепенным падением роли и престижа всех остальных органов и организаций, призванных теперь выполнять исполнительские функции партийного руководства.

В русле проводимых мер находилась ликвидация ЦКК-РКИ в целях усиления партийного контроля и партийной дисциплины. Была образована Комиссия партийного контроля (КПК) при ЦК ВКП(б) со своим аппаратом в центре и постоянными представителями в республиках, краях и областях, назначаемых и отзываемых центром. Роль руководителя КПК предназначалась одному из секретарей ЦК ВКП(б). В 1935 г. на этот пост был назначен один из самых преданных сталинских выдвиженцев Н.И. Ежов.

Как мы помним, задачей первой пятилетки было создать базу для индустриализации страны.
XXVII съезд партии в качестве главной политической задачи второй пятилетки назвал ликвидацию причин эксплуатации человека человеком. Для этого надо было довести до конца модернизацию экономики. Поэтому главной экономической задачей второй пятилетки было определено
- завершение индустриализации страны на основе новейшей техники
- полное социалистическое преобразование всего народного хозяйства.
К разработке плана 2-й пятилетки были привлечены крупные научные силы - Академия наук СССР, 200 научных институтов, сотни крупных ученых страны, проведено 24 общесоюзных научно-технических конференций и совещаний, которые координировал Госплан. Плановые задания второй пятилетки широко обсуждались на заводах и фабриках по всей стране.
Теперь речь шла о строительстве уже 4.500 промышленных объектов (в 1-й пятилетке - 1.500). Также встала задача ускоренного промышленного развития союзных республик. Огромное значение придавалось повышению производительности труда, потому что рабочих рук не хватало.
Отличительной особеностью 2-й пятилетки стал широкий размах социалистического соревнования, стахановского движения .
30 декабря 1936 года была принята новая Конституция страны, в которой официально заявлено о победе социализма в СССР.
Именно в эти годы появилась крыфлатая фраза "Кадры решают все" . Квалифицированных специалистов остро не хватало, шел бурный рост высшего профессионального образования. Молодежь занимала руководящие посты. Например, 26-летний Яков Кугель возглавлял Магнитострой.
Второй пятилетний план был успешно выполнен досрочно - вместо пяти лет за 4 года и 3 месяца.


Азовсталь

К концу второй пятилетки была также в основном завершена социалистическая реконструкция сельского хозяйства: 240.000 сельскохозяйственных артелей объединяли 93% крестьянских дворов и более 99% посевных площадей. На полях совхозов и колхозов работали более 456.000 тракторов, 128.000 комбайнов и 146.000 автомашин.
Возведены промышленные гиганты:
Металлургический комбинат в Норильске (за Полярным кругом);
Урало-Кузнецкий комбинат - угольно-металлургическая база на востоке страны;
Краматорский завод тяжелого машиностроения;
Уральский завод тяжелого машиностроения;
Московское метро (в 1935 году пущена первая линия);
Азовсталь (металлургический завод);
Запорожсталь (металлургический завод);
Уральский вагоностроительный завод;
Криворожский металлургический завод;
Новолипецкий металлургический завод;
Новотульский металлургический завод;
Ташкентский текстильный комбинат;
Барнаульский хлопчатобумажный комбинат;
Беломорканал (227 км);
Канал им. Москвы (128 км);
Дубровская ТЭЦ;
Новомосковская ГРЭС;
Кемеровская ГРЭС;
Среднеуральская ГРЭС;
Нижнесвирская ГЭС;
Рионская ГЭС;
Канакерская ГЭС.
Построено 3.600 школ в городах и 15.000 в сельской местности.


В московском метро. 1930-е годы.

Строительство канала им. Москвы

В ходе работы над планом второй пятилетки, который охватывал уже 120 отраслей промышленности против 50 отраслей в 1928-1932 гг., выяснилось, что отнюдь не все его составители реально представляют себе действительные трудности дальнейшего роста советской экономики и те обстоятельства, от которых во многом зависит их успешное преодоление. Выдвигалось требование продолжать форсированное развитие тяжелой индустрии, причем темпами более высокими, чем в период первой пятилетки.

XVII съезд ВКП(б), проходивший в начале 1934 г., специально рассмотрел проект новой пятилетки и внес полную ясность в понимание сущности и специфики индустриального развития СССР в 1933-1937 гг. Нарком тяжелой промышленности Г.К. Орджоникидзе выступил с критикой тех, кто предлагал еще более расширить размах капитального строительства и выпуск важнейших средств производства. Г.К. Орджоникидзе внес поправку в проект резолюции съезда, которая получила единодушную поддержку: среднегодовые темпы прироста промышленной продукции на вторую пятилетку были определены в 16,5% против 18,9 по наметкам Госплана.

Принципиально по-новому съезд поставил вопрос о соотношении темпов роста промышленного производства средств производства и предметов потребления.
Ускоренное развитие тяжелой индустрии в предыдущие годы позволило в короткий срок создать фундамент для технической реконструкции всех отраслей народного хозяйства. Теперь предстояло завершить строительство материально- технической базы социализма и обеспечить существенный подъем народного благосостояния. Среднегодовой темп роста средств производства определялся в
14,5%.

Заложив к началу второй пятилетки основы тяжелой индустрии и добившись заметного преобладания объема промышленной продукции над валовой продукцией сельского хозяйства. Коммунистическая партия не сочла задачу индустриализации СССР полностью решенной. На XVII съезде в соответствии с материалами январского (1933 г.) объединенного Пленума и ЦК ВКП(б) подчеркивался сам факт перевода страны на рельсы индустриализации и прямо говорилось о продолжении политики индустриализации в годы второй пятилетки.
В отличие же от предыдущего периода, когда главенствовал курс на создание основ тяжелой промышленности, теперь центр тяжести перемещался в плоскость борьбы за завершение технической реконструкции всего народного хозяйства, за упрочение импортной независимости первого и тогда все еще единственного в мире пролетарского государства.

Принципиальная особенность индустриализации СССР в годы второй пятилетки заключалась и в том, что вся грандиозная программа нового строительства, завершения технической реконструкции в целом должна была быть выполнена при относительно невысоком увеличении численности рабочих и служащих. В рамках всего народного хозяйства намечался прирост на 26%, в том числе по крупной промышленности - на 29%. Одновременно съезд утвердил задание поднять производительность труда в промышленности на 63% против 41 в первой пятилетке. Тем самым была принята установка на то, чтобы производительность труда «стала решающим фактором выполнения намеченной программы увеличения продукции во втором пятилетии».

За годы второй пятилетки были сооружены 4.5 тыс. крупных промышленных предприятий. Из них: Уральский машиностроительный, челябинский тракторный,
Ново-Тульский металлургический и другие заводы. Десятки доменных печей, шахт, электростанций. В Москве была проложена первая линия метрополитена.
Ускоренными темпами развивалась индустрия союзных республик. Орджоникидзе, ставший в 1930 г., председателем ВСНХ призывал реализму, выступал за уменьшение ряда заданий. Именно тогда в середине 30-х годов, в наш обиход вошел лозунг "Кадры решают все". Начальное (4-х классное) обучение было введено, как обязательное лишь в 1930 г. Даже в 1939 г. каждый 5-ый человек старше 10 лет еще не умел читать и писать.

Специалистов с высшим образованием было около 1 млн. человек. Кадры росли быстрыми темпами. Молодежь занимала руководящие посты. Коммунисты и комсомольцы сплачивали коллектив, были ярким символом героизма времен индустриализации. (Магнитострой возглавлял 26-летний Яков Гугель). Люди верили в победу и чтобы не пострадало производство работали с энтузиазмом, порой без выходных и по 12-16 часов подряд.

Появилось строительство за Полярным кругом. Например, металлургический комбинат в Норильске, шахты в Воркуте, а также железные дороги. Не находилось нужного числа добровольцев на это строительство. И тогда появились в нужных местах десятки лагерей с сотнями тысяч заключенных. Их трудом строился "Беломорканал", железная дорога Котлас-
Воркута. Их называли врагами народа, их превратили в такую рабочую силу, которая не требует никаких затрат, легко командуема и перебрасываема.

Стахановское движение стало примером новых тенденций, курса на освоение передовой техники. Массовое новаторство середины второй пятилетки подтверждало его перспективность.
Подъем нарастал вплоть до 1937 г. Вот тогда и обнаружился двойной смысл лозунга "Кадры решают все". Сталинские репрессии на работников индустрии обрушились еще в конце 20-х годов. Калинин, Молотов, Каганович докладывали о массовом вредительстве чуть ли не на всех участках индустриализации.
Начались аресты. Нарушение законности, репрессии, произвол превращали административно-командное управление в административно-карательное.

Предпринимались и другие меры:
Тяжелая промышленность переходила на хозрасчет; удалось свести к минимуму денежную эмиссию; страна почти прекратила ввоз сельхозмашин и тракторов; импорт хлопка, затраты на приобретение черных металлов с 1,4 млрд. руб. в первой пятилетке сократились в 1937 г. до 88 млн. руб. Экспорт дал прибыль.

Народнохозяйственный план, намеченный на1933-1937 гг., был выполнен досрочно - за четыре года и три месяца. Решающую роль в достижении столь высокого результата сыграл рабочий класс, в первую очередь те его отряды, которые были заняты в индустриальной сфере производства - в промышленности, строительстве, на транспорте.

За весь период второй пятилетки производительность труда в отраслях группы «А» увеличилась на 109,3%, то есть больше чем удвоилась, немного превысив плановые задания, которые также считались напряженными. Среди перевыполнивших задания были машиностроители и работники черной металлургии, последние даже превзошли успехи работников машиностроения: они добились самого высокого в промышленности прироста - 126,3%. Впечатляющими были и сдвиги в снижении себестоимости промышленной продукции отраслей группы «А».

Успехи легкой индустрии выглядели гораздо скромнее. В целом легкая индустрия с планом по росту производительности труда не справилась, хотя по отношению к первой пятилетке прогресс был значительный.

Анализируя объективные факторы, не позволившие в годы второй пятилетки организовать первоочередное развитие легкой индустрии, советские экономисты высказывали мнение, что уровень развития ведущих отраслей группы «А» был в тот период все же недостаточным, чтобы обеспечить запланированные темпы роста предметов потребления.

Принципиально важным результатом осуществления в 1933-1937 гг. политики индустриализации стало преодоление технико-экономической отсталости, полное завоевание экономической независимости СССР. За годы второй пятилетки наша страна, по существу, прекратила ввоз сельскохозяйственных машин и тракторов, покупка которых за рубежом в предыдущую пятилетку обошлась в 1150 млн. рублей. Столько же средств было тогда истрачено и на хлопок, теперь также снятый с импорта. Затраты на приобретение черных металлов сократились с 1,4 млрд. рублей в первую пятилетку до 88 млн. рублей в 1937 году. В 1936 г. удельный вес импортной продукции в общем, потреблении страны снизился до 1-0,7%. Торговый баланс СССР к исходу второй пятилетки стал активным и принес прибыль.

Эта статья является частью серии статей о пятилетних экономических планах в Советском Союзе

Пятилетки СССР

Управление

Пятилетние планы

Вторая пятилетка или «Пятилетка коллективизации » - второй пятилетний план развития народного хозяйства СССР . Утвержден XVII съездом ВКП(б) в 1934 году на пятилетний период с по 1937 годы .

Энциклопедичный YouTube

1 / 3

✪ УПОР Ноосфера. Вторая пятилетка СССР. Олег Верещагин

✪ Индустриализация: вторая пятилетка. Красная школа. История России, выпуск 56

✪ Пожар в поселке "Вторая пятилетка"

Субтитры

Основные задачи пятилетнего плана

На XVII съезде ВКП(б) были определены следующие задачи второго пятилетнего плана развития народного хозяйства:

1. Ликвидация капиталистических элементов и классов вообще, окончательную ликвидацию, на основе полного завершения коллективизации крестьянских хозяйств и кооперирования всех кустарей, частной собственности на средства производства ; ликвидацию многоукладности экономики Советского Союза и установление социалистического способа производства как единственного способа производства, с превращением всего трудящегося населения страны в активных и сознательных строителей социалистического общества;
2. Завершение технической реконструкции всего народного хозяйства СССР на базе, созданной в период первой пятилетки и идущей по пути дальнейшего быстрого подъёма промышленности, производящей средства производства (тяжёлой промышленности);
3. Более быстрый подъём благосостояния рабочих и крестьянских масс и при этом решительное улучшение всего жилищного и коммунального дела в СССР;
4. Укрепление экономических и политических позиций пролетарской диктатуры на основе союза рабочего класса с крестьянством для окончательной ликвидации капиталистических элементов и классов вообще;
5. Дальнейшее укрепление обороноспособности страны.

Также по результатам съезда была утверждена Резолюция «О втором пятилетнем плане развития народного хозяйства СССР», с целевыми показателями развития народного хозяйства СССР включая:

• контрольные цифры по объёму продукции, грузообороту по основным видам транспорта;
• общий объём капитальных вложений в размере 133,4 млрд руб. (в ценах 1933 г.) против 50,5 млрд за первую пятилетку;
• объем вводимых в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий общей стоимостью в 132 млрд руб. против 38,6 млрд руб. в первой пятилетке;
• направления осуществления технической реконструкции народного хозяйства и программы подготовки кадров;
• направления размещения производительных сил (в том числе создание новых опорных баз индустриализации в восточных районах СССР (Урал , Западная и Восточная Сибирь , Башкортостан , ДВК, Казахстан и Средняя Азия).

Результаты

Рост физического объёма валовой продукции промышленности СССР в годы 1-й и 2-й пятилеток (1928-1937 гг.)

Продукция	1932 г.	1937	1932 к 1928 (%) 1-я пятилетка	1937 к 1928 (%) 1 и 2-я пятилетки
Чугун, млн. т.	6,2	14,5	188 %	439 %
Сталь, млн. т.	5,9	17,7	137 %	412 %
Прокат чёрных металлов, млн. т.	4,4	13	129 %	382 %
Уголь, млн. т.	64,4	128	181 %	361 %
Нефть, млн. т.	21,4	28,5	184 %	246%
Электроэнергия, млрд кВт·ч	13,5	36,2	270 %	724 %
Бумага, тыс. т.	471	832	166 %	293 %
Цемент, млн. т.	3,5	5,5	194 %	306 %
Сахарный песок, тыс. т.	1828	2421	142 %	189 %
Станки металлорежущие, тыс. шт.	19,7	48,5	985 %	2425 %
Автомобили, тыс. шт.	23,9	200	2988 %	25000%
Обувь кожаная, млн. пар	86,9	183	150 %	316%

В результате выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР было введено в действие 4500 крупных государственных промышленных предприятий. Часть продукции промышленности в общем объёме сельского хозяйства повысилась с 70,2% в 1932 до 77,4% в 1937. 80% всей промышленной продукции было получено на предприятиях, вновь построенных или полностью реконструированных за годы 1-й и 2-й пятилеток.

Для поддержки роста промышленного и сельскохозяйственного производства, а также в связи с развитием новых индустриальных районов была реализована масштабная программа железнодорожного строительства, введены в действие крупные сооружения водного транспорта. Грузооборот железнодорожного транспорта увеличился за пятилетие более чем в 2 раза. Производительность труда в промышленности выросла на 90%, что явилось результатом повышения технического уровня и освоения новой техники.

Документы второго съезда колхозников-ударников (февраль 1935 г.), утверждённые затем правительством в качестве закона, давали определенную гарантию на ведение и расширение личных подсобных хозяйств. Как отмечает историк Олег Хлевнюк , приусадебные хозяйства колхозников, благодаря этому, развивались в годы второй пятилетки особенно быстрыми темпами, что способствовало некоторому подъему сельскохозяйственного производства и улучшению продовольственного положения страны. В 1937 г. в общем объеме валовой продукции колхозного сектора удельный вес приусадебных хозяйств составлял по картофелю и овощам 52,1, по плодовым культурам - 56,6, по молоку - 71,4, по мясу - 70,9 процентов .